Terima kasih atas pertanyaan Anda.
Artikel di bawah ini adalah pemutakhiran dari artikel dengan judul sama yang dibuat oleh Dimas Hutomo, S.H. dan pertama kali dipublikasikan pada tanggal 28 September 2018.
Artikel ini dibuat berdasarkan KUHP lama dan UU 1/2023 tentang KUHP yang diundangkan pada tanggal 2 Januari 2023.
Seluruh informasi hukum dalam Klinik Hukumonline disediakan semata-mata untuk tujuan pendidikan dan bersifat umum. Silakan mempelajari Pernyataan Penyangkalan untuk informasi selengkapnya. Untuk memperoleh nasihat hukum yang sesuai dengan kasus Anda, silakan berkonsultasi langsung dengan Konsultan Mitra Justika.
Berdasarkan KBBI, mengeroyok dapat diartikan sebagai menyerang beramai-ramai (banyak orang). Oleh karena itu, menurut hemat kami, terkait sanksi pengeroyokan yang dilakukan oleh suporter sepak bola dapat merujuk pada ketentuan yang terdapat Pasal 262 UU 1/2023 tentang KUHP baru yang telah berlaku sejak 2 Januari 2026.[1] Sebagai perbandingan, kami juga akan menyajikan ketentuan yang ada dalam Pasal 170 KUHP lama yang saat artikel ini diterbitkan telah dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
Baca juga: Bunyi Pasal 170 KUHP tentang Pengeroyokan
R. Soesilo dalam bukunya Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Serta Komentar-Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal menerangkan mengenai Pasal 170 KUHP lama bahwa yang dimaksud dengan melakukan kekerasan adalah mempergunakan tenaga atau kekuatan jasmani tidak kecil secara tidak sah, seperti memukul dengan tangan atau dengan segala macam senjata, menyepak menendang, dan sebagainya.[4]
Kekerasan dalam pasal ini harus dilakukan bersama-sama artinya harus dilakukan oleh sedikit-dikitnya dua orang atau lebih. Untuk orang-orang yang hanya mengikuti dan tidak benar-benar turut melakukan kekerasan, tidak dapat turut dikenakan pasal ini. Selain itu, kekerasan pada pasal ini harus dilakukan di muka umum. Hal ini karena kejahatan dalam pasal ini dimasukkan ke dalam golongan kejahatan ketertiban umum.[5]
Jadi, dapat disimpulkan bahwa pengeroyokan yang dilakukan oleh suporter sepak bola dapat dijerat berdasarkan Pasal 262 UU 1/2023. Hal ini karena pengeroyokan yang terjadi dilakukan oleh lebih dari 1 orang dan dilakukan di muka umum. Namun, perlu diperhatikan bahwa sanksi pidana yang dikenakan terhadap suporter sepak bola yang melanggar pasal di atas ditentukan berdasarkan akibat yang terjadi pada korban.
Lantas, adakah tanggung jawab hukum yang dikenakan terhadap klub sepak bola atas pengeroyokan suporter?
Dalam hal pengeroyokan terjadi di lingkungan pertandingan sepak bola, maka tanggung jawab tidak berhenti pada pelaku pengeroyokan. Akan tetapi, sanksi hukum juga dapat diberikan kepada klub sepak bola yang suporternya melakukan pengeroyokan.
Dalam hal ini, kami mempersempit cakupan klub yang dimaksud adalah klub sepak bola yang memiliki status sebagai anggota Persatuan Sepak Bola Seluruh Indonesia (“PSSI”) (baik profesional maupun amatir), lembaga terafiliasi PSSI atau yang berdasarkan ketentuan-ketentuan yang berlaku berpartisipasi dalam pertandingan atau kompetisi resmi.[6]
Terkait dengan sanksi yang dapat dikenakan terhadap klub sepak bola yang suporternya melakukan pengeroyokan dapat merujuk pada ketentuan Kode Disiplin PSSI 2023. Menurut Pasal 70 ayat (2) Kode Disiplin PSSI 2023, klub tuan rumah atau badan yang menunjuk atau mengawasi pelaksana pertandingan tertentu bertanggung jawab atas tingkah laku buruk penonton, terlepas daripada alasan lengahnya pengawasan panitia pelaksana pertandingan.
Tingkah laku buruk penonton ini merupakan pelanggaran disiplin. Adapun yang termasuk tingkah laku buruk penonton tetapi tidak terbatas adalah sebagai berikut:[7]
- Kekerasan kepada orang atau objek tertentu;
- Penggunaan benda-benda yang mengandung api atau dapat mengakibatkan kebakaran (kembang api, petasan, bom asap (smoke bomb), suar (flare), dan sebagainya;
- Penggunaan alat laser, pelemparan misil, menampilkan slogan yang bersifat menghina, berbau keagamaan/religious atau terkait isu politis tertentu, dalam bentuk apapun (secara khusus dengan memasang bendera, spanduk, tulisan, atribut, choreo atau sejenisnya selama pertandingan berlangsung);
- Menggunakan kata-kata atau bunyi-bunyian yang menghina atau melecehkan; atau
- Memasuki lapangan permainan tanpa seizin perangkat pertandingan dan panitia pelaksana.
Perlu diingat bahwa terhadap klub tamu pun bertanggung jawab atas tingkah laku buruk suporter yang merupakan kelompok pendukungnya, terlepas dari lengahnya pengawasan oleh klub tersebut. Selain itu, dalam hal pertandingan diadakan di tempat netral atau kedua klub tidak berposisi sebagai pelaksana tuan rumah pertandingan, maka kedua klub memiliki tanggung jawab yang sama.[8]
Terkait dengan tingkah laku buruk penonton di luar perimeter stadion, maka dapat dihukum terhadap pelanggaran disiplin di pihak yang bertanggung jawab tidak terbatas pada klub atau badan, panitia pelaksana, dan penonton.[9]
Terkait dengan sanksi yang dapat dikenakan terhadap tingkah laku buruk penonton dapat merujuk pada Lampiran 1 Kode Disiplin PSSI 2023.[10] Jika dihubungkan dengan kasus Anda, maka terdapat 2 jenis tindakan yang dapat dikenakan. Pertama, jenis tindakan kekerasan kepada orang atau objek tertentu, dengan sanksi apapun yang diatur dalam Kode Disiplin PSSI 2023 tergantung dari akibat yang ditimbulkan/beratnya pelanggaran. Sanksi ini dapat Anda dilihat pada ketentuan Pasal 10 dan Pasal 11 Kode Disiplin PSSI 2023 antara lain teguran, denda, hingga kerja sosial.
Kedua jenis tindakan pembunuhan, penganiayaan, perkelahian, dengan sanksi sebagai berikut:
- Terhadap tingkah laku buruk penonton klub tuan rumah, klub tuan rumah diberikan sanksi sekurang-kurangnya larangan 1 kali pertandingan home tanpa penonton atau penutupan sebagian stadion dan denda sekurang-kurangnya Rp25 juta;
- Terhadap tingkah laku buruk penonton klub tamu, klub tamu diberikan sanksi sekurang-kurangnya larangan 1 kali pertandingan away tanpa penonton pendukung dan denda sekurang-kurangnya Rp25 juta.
- Terhadap individu pelaku disanksi di seluruh Indonesia 10 bulan.
Menjawab pertanyaan Anda, tidak hanya pelaku pengeroyakan yang diberi sanksi, klub sepak bola baik itu tuan rumah maupun tamu juga dapat dikenai sanksi sebagaimana diatur dalam Kode Disiplin PSSI 2023, jika suporternya melakukan tingkah laku buruk, seperti pengeroyokan.
Demikian jawaban dari kami, semoga bermanfaat.
Dasar Hukum:
- Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana;
- Kode Disiplin PSSI 2023.
Referensi:
- KBBI, mengeroyok, yang diakses pada 11 Maret 2026, pukul, 15.49 WIB;
- R. Soesilo. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Serta Komentar-Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal. Bogor: Politeia, 1995.
[1] Pasal 624 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (“UU 1/2023”)
[2] Pasal 79 ayat (1) huruf e UU 1/2023
[3] Pasal 79 ayat (1) huruf d UU 1/2023
[4] R. Soesilo. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Serta Komentar-Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal. Bogor: Politeia, 1995, hal. 98.
[5] R. Soesilo. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Serta Komentar-Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal. Bogor: Politeia, 1995, hal. 98.
[6] Pasal 5 ayat 3 Kode Disiplin PSSI 2023
[7] Pasal 70 ayat (1) Kode Disiplin PSSI 2023
[8] Pasal 70 ayat (3) Kode Disiplin PSSI 2023
[9] Pasal 70 ayat (4) Kode Disiplin PSSI 2023
[10] Pasal 70 ayat (5) Kode Disiplin PSSI 2023