Dengan asumsi tiap perkara diselesaikan dalam tiga kali persidangan, total persidangan yang harus dilakoni hakim selama setahun adalah 613.881. Sepekan, hakim PA bersidang empat hari. Jadi, setahun ada 192 hari sidang. Tak semua perkara, tentu saja, berhasil diputus dalam setahun. Badilag mencatat, total perkara yang diputus saat itu adalah 165.242.
Beban Kerja berdasarkan statistik tenaga dan perkara
tahun anggaran 2006
No | PTA/MSyP | Jumlah PA/Mys | Jumlah hakim | Rata-rata hakim per PA | Jumlah perkara | rata-rata sidang | Jumlah sidang | Perkara yang diputus | Beban hakim: Sidang | Beban hakim: Putusan |
1 | NAD | 19 | 116 | 6,10 | 3485 | 3 | 10455 | 2727 | 90 | 23,5 |
2 | Medan | 19 | 150 | 7,89 | 3872 | 3 | 11616 | 3244 | 77 | 21,62 |
3 | Padang | 17 | 130 | 7,64 | 3536 | 3 | 10608 | 2899 | 82 | 22,3 |
4 | Pekanbaru | 16 | 96 | 6 | 4644 | 3 | 13932 | 3651 | 145 | 38 |
5 | Jambii | 10 | 52 | 5,2 | 1645 | 3 | 4935 | 1284 | 95 | 24,6 |
6 | Palembang | 10 | 89 | 8,9 | 3893 | 3 | 11679 | 3195 | 131 | 35,8 |
7 | Bengkulu | 4 | 32 | 8 | 1076 | 3 | 3228 | 881 | 101 | 27,53 |
8 | Bandar Lampung | 9 | 61 | 6,77 | 1917 | 3 | 5751 | 1546 | 94 | 25,3 |
9 | Jakarta | 5 | 74 | 14,8 | 6825 | 3 | 20475 | 5193 | 277 | 70,2 |
10 | Bandung | 28 | 314 | 11,21 | 35903 | 3 | 107709 | 30900 | 343 | 98,4 |
11 | Semarang | 36 | 372 | 10,33 | 50480 | 3 | 151440 | 39082 | 407 | 105 |
12 | Yogyakarta | 5 | 55 | 11 | 3628 | 3 | 10884 | 2733 | 198 | 49,6 |
13 | Surabaya | 37 | 299 | 8,08 | 59453 | 3 | 178359 | 48374 | 597 | 161,78 |
14 | Banjarmasin | 12 | 87 | 7,25 | 3246 | 3 | 9738 | 2628 | 112 | 30,2 |
15 | Palangkaraya | 6 | 31 | 5,1 | 877 | 3 | 2631 | 717 | 85 | 23,2 |
16 | Pontianak | 8 | 47 | 5,87 | 1765 | 3 | 5259 | 1366 | 113 | 29 |
17 | Samarinda | 9 | 55 | 6,11 | 3893 | 3 | 11679 | 3023 | 212 | 54,96 |
18 | Makassar | 24 | 206 | 8,58 | 5761 | 3 | 17283 | 4723 | 84 | 22,92 |
19 | Palu | 8 | 29 | 3,62 | 1278 | 3 | 3834 | 1109 | 132 | 38,24 |
20 | Kendari | 5 | 29 | 5,8 | 881 | 3 | 2643 | 725 | 91 | 25 |
21 | Manado | 8 | 43 | 5,32 | 132 | 3 | 3396 | 951 | 79 | 22,11 |
22 | Mataram | 16 | 84 | 5,25 | 3740 | 3 | 11220 | 2864 | 134 | 34 |
23 | Kupang | 13 | 43 | 3 | 242 | 3 | 726 | 189 | 17 | 4,3 |
24 | Ambon | 7 | 32 | 4,57 | 697 | 3 | 2091 | 576 | 65 | 18 |
25 | Jayapura | 12 | 46 | 3,83 | 758 | 3 | 2274 | 662 | 49 | 14,39 |
Total | 343 | 2572 | 7,49 | 204627 |
| 613881 | 165242 | 239 | 64,24 | |
Sumber: Ditjen Badilag
Perlu ditambah?
Dari hitung-hitungan itu, Farid menyatakan beban kerja hakim PA cukup berat. Ia pun menyangkal anggapan sebagian kalangan yang menyebut hakim PA tak perlu memeras otak dan mengucurkan keringat untuk memutus suatu perkara. Perkara di PA itu tidak gampang. Justru karena ini menyangkut bidang keluarga, aspek psikologis itu yang berat, jelas Farid.
Menurut UU No. 3 Tahun 2006 tentang Peradilan Agama, PA memiliki kewenangan menyelesaikan sembilan jenis perkara. Selain perkawinan, sembilan perkara itu adalah waris, wasiat, hibah, wakaf, zakat, infaq, sedekah, dan ekonomi syariah. Ketua Urusan Lingkungan Peradilan Agama MA, Andi Syamsu Alam, juga menilai beban kerja hakim PA sangat berat. Jumlah hakim relatif tetap, sementara kewenangan semakin banyak, ungkapnya. Kewenangan baru itu adalah menyelesaikan masalah ekonomi syariah yang terdiri atas 11 bidang.
Meski begutu, Farid dan Andi punya jurus yang berbeda untuk mengatasi persoalan ini. Menurut Farid, penambahan hakim merupakan solusi yang yang tak bisa ditawar lagi. Kemarin hakim PA yang pensiun ada 200-an, sedangkan yang masuk hanya 250. Kalau sistem perekrutan hakim masih seperti sekarang, maka pada 2017 nanti hakim PA akan habis, kata Farid.
Perihal tidak meratanya beban kerja hakim PA, mutasi dan promosi sejatinya bisa jadi alteranif. Tapi, ujar Farid, pola mutasi di lingkungan PA tak gampang. Butuh belasan tahun agar seorang hakim dapat bergeser ke PA yang lain. Sementara itu, menurut Andi, penambahan hakim bukanlah solusi yang tepat. Sebab, upaya itu harus melibatkan Badan Kepegawaian Nasional. Karena itu, jurus yang mesti dipakai masing-masing hakim, kata Andi, adalah meningkatkan keterampilan dan pengetahuan. Peradilan yang cepat, murah dan sederhana itu bisa dilakukan kalau hakimnya bekerja secara efektif dan efisien. Tapi juga harus diimbangi dengan kenaikan gaji dan tunjangan, terang Andi.
Harus ada standar
Pengamat Peradilan, Rifqi Syarief Assegaf, menilai beban kerja hakim PA masih diliputi tanda tanya. Data-data Ditjen Badilag itu, kata Rifqi, belum bisa menggambarkan secara detail beban kerja hakim yang sesungguhnya.
