DPR haruskan Anggaran Penanganan Kemiskinan

Anggota Komisi VIII DPR Abdul Hakim menyesalkan rendahnya anggaran penanganan kemiskinan yang diberikan pemerintah kepada Kementerian Sosial (Kemensos) dalam APBN 2012. Anggaran penanganan di Kemensos hanya sekira Rp285 miliar atau hanya 0,02 persen dari total APBN 2012 yang mencapai Rp1.418 triliun.

Menurut UU No 13 Tahun 2011 tentang Penanganan Fakir Miskin, Kemensos diamanatkan menjadi koordinator penanganan kemiskinan. Tapi, anggaran yang diterima hanya 0,02 persen dari total APBN Rp1.418 triliun. “Sisanya tersebar di beberapa kementerian/lembaga lain,” katanya.

Hakim menilai penanganan kemiskinan yang tersebar di beberapa kementerian/lembaga seperti saat ini, menyebabkan banyak pelaksanaan program pengentasan kemiskinan tidak tepat sasaran. Laporan BPK Semester I tahun 2011, ditemukan dana bantuan sosial sebesar Rp2,2 triliun yang penyalurannya tidak dapat dipertanggungjawabkan dan tidak tepat sasaran.

Akibatnya, banyak warga miskin yang tidak terpenuhi hak sosial dan ekonominya. Hal ini diperkuat pula oleh laporan United Nations Development Program (UNDP) tentang Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indonesia yang menempatkan kualitas hidup orang Indonesia berada di peringkat 124 dari 187 negara yang disurvei. Ini menunjukan masih rendahnya kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat Indonesia.

Untuk memperbaiki pelaksanaan program pengentasan kemiskinan sebagai upaya pemenuhan hak sosial ekonomi masyarakat miskin, Hakim menyarankan agar program pengentasan kemiskinan dilaksanakan melalui satu pintu dan terkoordinasi, baik antar lembaga dan kementerian serta pemerintah daerah.

"Penyebaran ini harus dirapikan dan pelaksanaannya harus melalui satu pintu. Posisi Kementerian sosial harus dikokohkan sebagai 'leading sector' penanganan kemiskinan karena UU sudah mengamanatkan hal itu. Di sisi lain, kementerian ini yang tahu persis peta masalah kemiskinan serta memiliki data tentang penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)," ujarnya.

Sesuai dengan Pasal 39 ayat (1) UU 13/2011, menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang sosial mengoordinasikan pelaksanaan penanganan fakir miskin pada tingkat nasional. Hal ini memperkuat posisi Kemensos sebagai koordinator penanganan kemiskinan.

Dengan adanya UU 13/2011 ini, anggaran penanganan kemiskinan yang tadinya tersebar di beberapa K/L, akan dikelola secara terpadu dan terintegrasi di Kemensos. Dengan demikian, akan ada rekomposisi anggaran penanganan kemiskinan di Kemensos," demikian Hakim.