Selain itu, lembaga yang digagas oleh Federasi Asosiasi Perasuransian (FAPI) ini juga tidak menarik biaya sepeser pun kepada pemegang polis asuransi, jika ingin menyengketakan perusahaan asuransi. Cukup banyak memang kasus yang ditangani. Tapi, jika dilihat pemegang polis asuransi di tanah air yang jumlahnya mencapai ribuan orang, tentu saja angka 80 itu sangat kecil. Apalagi, bukan rahasia umum, bahwa perselisihan antara perusahaan asuransi dengan nasabahnya kerap terjadi. Buktinya, hampir setiap hari ada saja orang yang komplain terhadap perusahaan asuransi di sejumlah media.
Minimnya kasus yang dibawa ke lembaga mediasi diakui Direktur Investigasi dan Mediasi Perbankan Bank Indonesia (BI) Purwantari Budiman, yang baru saja dilantik pada 1 April lalu. Ia menggantikan direktur sebelumnya Ahmad Fuad. Purwantari mengatakan, penyelesaian sengketa dengan cara mediasi belum membudaya di kalangan masyarakat, termasuk bagi nasabah bank dan bank itu sendiri.
Menurutnya ada beberapa kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan fungsi mediasi perbankan. Kendala itu antara lain nasabah kurang memahami kasus posisi yang sebenarnya, nasabah juga tidak bisa memberikan dokumen yang lengkap, serta tidak mencantumkan telepon yang bisa dihubungi untuk proses klarifikasi.
Kendala lainnya adalah BI kesulitan untuk menghubungi pejabat di bank yang berkompeten, lalu bank kerap mengirimkan delegasi yang tidak memiliki kewenangan memutus. Dan parahnya lagi, masih banyak pejabat bank yang belum mengetahui ketentuan tentang pengaduan nasabah dan mediasi perbankan. Kendala lainya adalah adanya pihak yang turut mempengaruhi para pihak, baik dari sisi nasabah maupun bank, ujarnya saat menjadi pembicara dalam seminar bertajuk 'Alternative Dispute Resolution (ADR) Untuk Sektor Keuangan di Indonesia', di Jakarta, Rabu (2/4).
Pembentukan mediasi perbankan oleh BI dilandasi oleh maraknya keluhan nasabah yang tidak puas terhadap penyelesaian pengaduan nasabah oleh bank. Banyak tuntutan nasabah yang tidak dipenuhi bank, jelasnya. Ia percaya jika bank tidak dapat menyelesaikan sengketa dengan baik, maka akan berpengaruh terhadap reputasi bank tersebut.
BI sendiri, selama dua tahun menjalankan fungsi mediasi ini sampai Februari 2008, telah menyelesaikan 87 persen dari 262 kasus permohonan sengketa yang diajukan oleh nasabah bank.
Sejatinya, lembaga mediasi perbankan sudah harus dibentuk akhir tahun lalu. Namun, BI kembali mengemban tugas itu lantaran sejumlah asosiasi perbankan belum siap membentuk lembaga yang menangani sengketa bank dengan nasabahnya itu.
