Direktur Utama PT Indoguna Utama Maria Elizabeth Liman dituntut 4,5 tahun penjara atas perbuatannya menyuap mantan Presiden Partai Keadilan Sejahtera (PKS) sekaligus anggota Komisi I DPR, Luthfi Hasan Ishaaq sejumlah Rp1,3 miliar. Penyuapan itu berujuan agar Luthfi mengintervensi pejabat Kementan untuk kuota impor daging sapi PT Indoguna.
Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) Irene Putri menyatakan Elizabeth terbukti bersalah melakukan tindak pidana korupsi secara bersama-sama sebagaimana dakwaan kesatu, Pasal 5 ayat (1) UU Tipikor jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP. “Kami juga menuntut terdakwa dengan pidana Rp200 juta subsidair empat bulan kurungan,” katanya di Pengadilan Tipikor Jakarta, Selasa (22/4).
Berdasarkan fakta dan alat bukti yang terungkap di persidangan, perbuatan Elizabeth dianggap telah memenuhi semua unsur dalam dakwaan kesatu. Termasuk unsur “dengan maksud supaya pegawai negeri atau penyelenggara negara berbuat atau tidak berbuat sesuatu dalam jabatannya yang bertentangan dengan kewajibannya”.
Penuntut Umum KPK Herry BS Ratna Putra menguraikan, pencantuman frasa “dengan maksud” dalam Pasal 5 ayat (1) UU Tipikor, dimaknai sejumlah ahli hukum pidana sebagai perbuatan dari pemberi sesuatu yang memiliki maksud tertentu agar yang diberi sesuatu tersebut melakukan sesuatu yang diinginkan pihak pemberi.
Apabila frasa itu dihubungkan dengan frasa berikutnya dalam Pasal 5 ayat (1) UU Tipikor, si pemberi memiliki tujuan subjektif agar pegawai negeri atau penyelenggara melakukan atau mengabaikan sesuatu yang bertentangan dengan kewajibannya. Dimana, kewajiban dimaksud tidak harus ketika si penerima sedang menjalankan dinas.
Selaku anggota Komisi I DPR, Luthfi tidak memiliki kapasitas merekomendasikan penambahan kuota impor daging sapi. Luthfi sebagai anggota DPR, berkewajiban untuk tidak melakukan melakukan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN). Namun, Luthfi malah menerima Rp1,3 miliar dari Elizabeth melalui Arya Abdi Effendi dan Juard Effendi.
Bermula dari pertemuan Elda Devianne Adiningrat dan Elizabeth di Hotel Grand Hyatt pada 5 Oktober 2012. Menurut Herry, Elda menyampaikan kepada Elizabeth dapat membantu penambahan kuota impor daging sapi Indoguna. Selanjutnya, Elda memperkenalkan Elizabeth dengan orang dekat Luthfi, Ahmad Fathanah.
Elizabeth meminta bantuan Fathanah untuk mengupayakan penambahan kuota impor daging sapi Indoguna. Fathanah lalu memberi arahan agar Elizabeth membuat surat ke bagian Pusat Perizinan dan Investasi (PPI) Kementan. Elizabeth meminta Juard Effendi menyerahkan surat permohonan ke Kementan.
Surat diteruskan ke Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementan Syukur Iwantoro. Sekitar November 2012, Fathanah yang mengaku sebagai utusan Luthfi meminta Syukur membantu proses permohonan Indoguna. Namun, Syukur menolak dengan alasan tidak sesuai dengan Permentan No.50/Permentan/OT.140/9/2011.
Kemudian, Juard memerintahkan stafnya kembali mengajukan permohonan penambahan kuota impor daging sapi semester II tahun 2012 menggunakan nama Indoguna, bersama tiga perusahaan lain yang masih satu grup dengan Indoguna, yaitu PT Sinar Terang Utama, CV Cahaya Karya Indah, dan CV Surya Cemerlang Abadi.
Lagi-lagi, Kementan menolak dengan alasan tidak sesuai Permentan. Akhirnya, Elizabeth meminta dipertemukan dengan Luthfi. Elizabeth, Elda, dan Luthfi bertemu di Angus Steak House, Sudirman pada 28 Desember 2012. Dalam pertemuan itu, Elizabeth meminta Luthfi membantu pengurusan kuota impor daging sapi Indoguna.
Herry menyatakan, Luthfi menyanggupi dan mengupayakan pertemuan Elizabeth dengan Menteri Pertanian (Mentan) Suswono yang juga merupakan kader PKS. Luthfi memberikan arahan agar Elizabeth membawa bahan kajian dan data-data yang akan dipresentasikan di hadapan Suswono saat acara safari dakwah PKS di Medan.
Namun, Fathanah meminta Elizabeth menyumbang perjalanan Luthfi dalam rangka kampanye PKS di Sumatera. Elizabeth menyampaikan akan commit mendukung dana untuk PKS. Pada 9 Januari 2013, Indoguna kembali mengajukan penambahan kuota impor daging sapi Indoguna sebanyak 8.000 ton ke Kementan.
“Elizabeth menyampaikan kepada Fathanah, bersedia memberikan Luthfi fee Rp5.000 per kilogram atau seluruhnya Rp40 miliar. Setelah Fathanah memberitahu Luthfi, Lutfhi bersedia menyampaikan secara langsung ke Suswono agar Elizabeth diberikan penambahan kuota 10.000 ton, sehingga fee menjadi Rp50 miliar,” ujar Herry.
Luthfi meminta Elizabeth membawa data-data mengenai kebijakan swasembada daging yang akan mengancam ketahanan pangan guna meyakinkan Mentan Suswono supaya memberi tambahan kuota untuk Indoguna. Sebelum berangkat ke Medan, Elizabeth memberikan Rp300 juta untuk keperluan Luthfi selama acara di Medan.
Herry melanjutkan, sesampainya di Medan, 11 Januari 2013, orang dekat Suswono, Soewarso menghubungi Elizabeth agar menghadap Suswono. Elizabeth, Luthfi, dan Suswono bertemu di kamar Luthfi, Hotel Santika Medan. Elizabeth mempresentasikan data-data kebutuhan riil daging sapi dan adanya praktik jual beli persetujuan impor.
Namun, Suswono merasa data-data yang disampaikan Elizabeth tidak valid. Elizabeth diminta menyerahkan daftar perusahaan yang melakukan praktik jual beli persetujuan impor daging. Setibanya di Jakarta, Elizabeth bersama Arya dan Juard kembali menyerahkan permohonan penambahan kuota impor daging sapi tahun 2013.
Surat Indoguna ditolak karena belum ada perintah dari Suswono. Sekitar Januari 2013, Luthfi menyampaikan pesan agar Suswono peka terhadap isu mengenai harga daging sapi yang tinggi dan beredarnya daging celeng. Dengan janji akan memprioritaskan Indoguna, Fathanah meminta Arya dan Elizabeth memberikan uang Rp1 miliar.
Herry mengungkapkan, uang Rp1 miliar tersebut menurut Fathanah digunakan untuk keperluan operasional Luthfi. Selanjutnya, Arya Abdi Effendi menghubungi Komisaris Berkat Mandiri Prima Rudy Susanto agar menyiapkan uang tunai Rp500 juta. Arya juga meminta Juard membawa uang Rp500 juta lain yang telah dipersiapkan.
“Arya dan Juard menyerahkan uang Rp1 miliar ke Fathanah. Usai menerima uang, Fathanah memberi tahu Luthfi ada hal yang menguntungkan. Luthfi lalu menghubungi Ahmad Rozi untuk meminta Elda dan Elizabeth segera menyiapkan dokumen agar Mentan memiliki alasan untuk merekomendasikan penambahan kuota Indoguna,” tuturnya.
Berdasarkan rangkaian fakta tersebut, Herry berpendapat, pemberian uang Rp1,3 miliar dimaksudkan agar Luthfi bersama-sama Fathanah melakukan sesuatu dalam rangka mendukung kepentingan bisnis Elizabeth selaku Direktur Utama Indoguna. Elizabeth ingin Kementan memberikan persetujuan penambahan kuota impor untuk Indoguna.
“Bahwa perbuatan Luthfi bersama-sama Fathanah dapat dipandang sebagai perbuatan yang bersifat mengintervensi atau mempengaruhi kewenangan pejabat Kementan. Atas daya upaya yang dilakukan itu, Luthfi bersama-sama Fathanah memperoleh keuntungan pribadi dari PT Indoguna Utama,” terang Herry.
Pledoi
Menanggapi tuntutan, Elizabeth dan tim pengacaranya akan mengajukan nota pembelaan (pledoi). Usai sidang Elizabeth mengaku dirinya tidak bersalah. Elizabeth merasa tuntutan 4,5 tahun penjara terlalu tinggi. Pasalnya, Elizabeth sama sekali tidak bermaksud memberikan suap kepada Luthfi. Ia hanya diperalat Elda dan Fathanah.
Senada, pengacara Elizabeth, Denny Kailimang mengatakan bahwa pihak yang bermain dalam kasus ini adalah Elda dan Fathanah. Hal itu terbukti dari adanya komunikasi antara Elda dan Fathanah. Padahal, Elizabeth tidak mengetahui permainan yang dilakukan Elda dan Fathanah. Terlebih lagi, kuota untuk tahun 2013 sudah habis.
“Secara tegas Menteri maupun jajarannya mengatakan sudah tidak ada lagi kuota. Cuma dimainkan oleh si Fathanah dan Elda. Meski benar ada pemberian, pemberian itu (Rp300 juta) untuk jerih payah Elda. Pemberian kedua (Rp1 miliar), untuk seminar dan kegiatan kemanusiaan. Jadi, tuntutan ini sangat berat. Nanti di pembelaan,” tandasnya.
Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) Irene Putri menyatakan Elizabeth terbukti bersalah melakukan tindak pidana korupsi secara bersama-sama sebagaimana dakwaan kesatu, Pasal 5 ayat (1) UU Tipikor jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP. “Kami juga menuntut terdakwa dengan pidana Rp200 juta subsidair empat bulan kurungan,” katanya di Pengadilan Tipikor Jakarta, Selasa (22/4).
Berdasarkan fakta dan alat bukti yang terungkap di persidangan, perbuatan Elizabeth dianggap telah memenuhi semua unsur dalam dakwaan kesatu. Termasuk unsur “dengan maksud supaya pegawai negeri atau penyelenggara negara berbuat atau tidak berbuat sesuatu dalam jabatannya yang bertentangan dengan kewajibannya”.
Penuntut Umum KPK Herry BS Ratna Putra menguraikan, pencantuman frasa “dengan maksud” dalam Pasal 5 ayat (1) UU Tipikor, dimaknai sejumlah ahli hukum pidana sebagai perbuatan dari pemberi sesuatu yang memiliki maksud tertentu agar yang diberi sesuatu tersebut melakukan sesuatu yang diinginkan pihak pemberi.
Apabila frasa itu dihubungkan dengan frasa berikutnya dalam Pasal 5 ayat (1) UU Tipikor, si pemberi memiliki tujuan subjektif agar pegawai negeri atau penyelenggara melakukan atau mengabaikan sesuatu yang bertentangan dengan kewajibannya. Dimana, kewajiban dimaksud tidak harus ketika si penerima sedang menjalankan dinas.
Selaku anggota Komisi I DPR, Luthfi tidak memiliki kapasitas merekomendasikan penambahan kuota impor daging sapi. Luthfi sebagai anggota DPR, berkewajiban untuk tidak melakukan melakukan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN). Namun, Luthfi malah menerima Rp1,3 miliar dari Elizabeth melalui Arya Abdi Effendi dan Juard Effendi.
Bermula dari pertemuan Elda Devianne Adiningrat dan Elizabeth di Hotel Grand Hyatt pada 5 Oktober 2012. Menurut Herry, Elda menyampaikan kepada Elizabeth dapat membantu penambahan kuota impor daging sapi Indoguna. Selanjutnya, Elda memperkenalkan Elizabeth dengan orang dekat Luthfi, Ahmad Fathanah.
Elizabeth meminta bantuan Fathanah untuk mengupayakan penambahan kuota impor daging sapi Indoguna. Fathanah lalu memberi arahan agar Elizabeth membuat surat ke bagian Pusat Perizinan dan Investasi (PPI) Kementan. Elizabeth meminta Juard Effendi menyerahkan surat permohonan ke Kementan.
Surat diteruskan ke Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementan Syukur Iwantoro. Sekitar November 2012, Fathanah yang mengaku sebagai utusan Luthfi meminta Syukur membantu proses permohonan Indoguna. Namun, Syukur menolak dengan alasan tidak sesuai dengan Permentan No.50/Permentan/OT.140/9/2011.
Kemudian, Juard memerintahkan stafnya kembali mengajukan permohonan penambahan kuota impor daging sapi semester II tahun 2012 menggunakan nama Indoguna, bersama tiga perusahaan lain yang masih satu grup dengan Indoguna, yaitu PT Sinar Terang Utama, CV Cahaya Karya Indah, dan CV Surya Cemerlang Abadi.
Lagi-lagi, Kementan menolak dengan alasan tidak sesuai Permentan. Akhirnya, Elizabeth meminta dipertemukan dengan Luthfi. Elizabeth, Elda, dan Luthfi bertemu di Angus Steak House, Sudirman pada 28 Desember 2012. Dalam pertemuan itu, Elizabeth meminta Luthfi membantu pengurusan kuota impor daging sapi Indoguna.
Herry menyatakan, Luthfi menyanggupi dan mengupayakan pertemuan Elizabeth dengan Menteri Pertanian (Mentan) Suswono yang juga merupakan kader PKS. Luthfi memberikan arahan agar Elizabeth membawa bahan kajian dan data-data yang akan dipresentasikan di hadapan Suswono saat acara safari dakwah PKS di Medan.
Namun, Fathanah meminta Elizabeth menyumbang perjalanan Luthfi dalam rangka kampanye PKS di Sumatera. Elizabeth menyampaikan akan commit mendukung dana untuk PKS. Pada 9 Januari 2013, Indoguna kembali mengajukan penambahan kuota impor daging sapi Indoguna sebanyak 8.000 ton ke Kementan.
“Elizabeth menyampaikan kepada Fathanah, bersedia memberikan Luthfi fee Rp5.000 per kilogram atau seluruhnya Rp40 miliar. Setelah Fathanah memberitahu Luthfi, Lutfhi bersedia menyampaikan secara langsung ke Suswono agar Elizabeth diberikan penambahan kuota 10.000 ton, sehingga fee menjadi Rp50 miliar,” ujar Herry.
Luthfi meminta Elizabeth membawa data-data mengenai kebijakan swasembada daging yang akan mengancam ketahanan pangan guna meyakinkan Mentan Suswono supaya memberi tambahan kuota untuk Indoguna. Sebelum berangkat ke Medan, Elizabeth memberikan Rp300 juta untuk keperluan Luthfi selama acara di Medan.
Herry melanjutkan, sesampainya di Medan, 11 Januari 2013, orang dekat Suswono, Soewarso menghubungi Elizabeth agar menghadap Suswono. Elizabeth, Luthfi, dan Suswono bertemu di kamar Luthfi, Hotel Santika Medan. Elizabeth mempresentasikan data-data kebutuhan riil daging sapi dan adanya praktik jual beli persetujuan impor.
Namun, Suswono merasa data-data yang disampaikan Elizabeth tidak valid. Elizabeth diminta menyerahkan daftar perusahaan yang melakukan praktik jual beli persetujuan impor daging. Setibanya di Jakarta, Elizabeth bersama Arya dan Juard kembali menyerahkan permohonan penambahan kuota impor daging sapi tahun 2013.
Surat Indoguna ditolak karena belum ada perintah dari Suswono. Sekitar Januari 2013, Luthfi menyampaikan pesan agar Suswono peka terhadap isu mengenai harga daging sapi yang tinggi dan beredarnya daging celeng. Dengan janji akan memprioritaskan Indoguna, Fathanah meminta Arya dan Elizabeth memberikan uang Rp1 miliar.
Herry mengungkapkan, uang Rp1 miliar tersebut menurut Fathanah digunakan untuk keperluan operasional Luthfi. Selanjutnya, Arya Abdi Effendi menghubungi Komisaris Berkat Mandiri Prima Rudy Susanto agar menyiapkan uang tunai Rp500 juta. Arya juga meminta Juard membawa uang Rp500 juta lain yang telah dipersiapkan.
“Arya dan Juard menyerahkan uang Rp1 miliar ke Fathanah. Usai menerima uang, Fathanah memberi tahu Luthfi ada hal yang menguntungkan. Luthfi lalu menghubungi Ahmad Rozi untuk meminta Elda dan Elizabeth segera menyiapkan dokumen agar Mentan memiliki alasan untuk merekomendasikan penambahan kuota Indoguna,” tuturnya.
Berdasarkan rangkaian fakta tersebut, Herry berpendapat, pemberian uang Rp1,3 miliar dimaksudkan agar Luthfi bersama-sama Fathanah melakukan sesuatu dalam rangka mendukung kepentingan bisnis Elizabeth selaku Direktur Utama Indoguna. Elizabeth ingin Kementan memberikan persetujuan penambahan kuota impor untuk Indoguna.
“Bahwa perbuatan Luthfi bersama-sama Fathanah dapat dipandang sebagai perbuatan yang bersifat mengintervensi atau mempengaruhi kewenangan pejabat Kementan. Atas daya upaya yang dilakukan itu, Luthfi bersama-sama Fathanah memperoleh keuntungan pribadi dari PT Indoguna Utama,” terang Herry.
Pledoi
Menanggapi tuntutan, Elizabeth dan tim pengacaranya akan mengajukan nota pembelaan (pledoi). Usai sidang Elizabeth mengaku dirinya tidak bersalah. Elizabeth merasa tuntutan 4,5 tahun penjara terlalu tinggi. Pasalnya, Elizabeth sama sekali tidak bermaksud memberikan suap kepada Luthfi. Ia hanya diperalat Elda dan Fathanah.
Senada, pengacara Elizabeth, Denny Kailimang mengatakan bahwa pihak yang bermain dalam kasus ini adalah Elda dan Fathanah. Hal itu terbukti dari adanya komunikasi antara Elda dan Fathanah. Padahal, Elizabeth tidak mengetahui permainan yang dilakukan Elda dan Fathanah. Terlebih lagi, kuota untuk tahun 2013 sudah habis.
“Secara tegas Menteri maupun jajarannya mengatakan sudah tidak ada lagi kuota. Cuma dimainkan oleh si Fathanah dan Elda. Meski benar ada pemberian, pemberian itu (Rp300 juta) untuk jerih payah Elda. Pemberian kedua (Rp1 miliar), untuk seminar dan kegiatan kemanusiaan. Jadi, tuntutan ini sangat berat. Nanti di pembelaan,” tandasnya.
