“Dimana perempuan dan anak tidak dianggap sebagai manusia utuh yang bermartabat,” ujar peneliti senior Pusat Studi Hukum dan Kebijakan (PSHK) Indonesia itu.
Pengasuh Pusat Pendidikan dari Informasi Islam dan Hak-Hak Perempuan, Luluk Farida Muchtar berpandangan dalam pembentukan RUU TPKS, setidaknya terdapat enam poin yang mesti ada dalam RUU TPKS. Pertama, sembilan tindak pidana kekerasan seksual berdasarkan kasus-kasus yang tercatat di Indonesia.
Kedua, pemidanaan perhatian khusus pada aspek perlindungan saksi korban yang rentan dilaporkan balik dengan pencemaran nama baik oleh pelaku. Ketiga, penyidikan, penuntutan dan pemeriksaan di persidangan atau hukum acara khusus penanganan perkara tindak pidana kekerasan seksual. Keempat, pemulihan bagi korban, keluarga korban dan saksi. Kelima, pencegahan. Keenam, koordinasi dan pengawasan.
Sementara Ketua Komisi Nasional (Komnas) Perempuan, Andy Yentriyani menegaskan, terbentuknya Komnas Perempuan setelah reformasi bergulir melihat situasi yang ada pada saat itu berlatar belakang tragedi Mei 1998. Komnas Perempuan mempunyai mandat spesifik yaitu mewujudkan kondisi kondusif untuk penghapusan segala bentuk kekerasan terhadap perempuan dan perlindungan HAM perempuan.
“Isu prioritas kami saat ini berfokus pada konflik dan bencana, perempuan tahanan dan serupa tahanan, kekerasan seksual, perempuan pekerja dan penguatan institusi,” ujarnya.
Dia berpandangan saat ini terjadi darurat kekerasan seksual dengan meningkatnya pelaporan dan daya tanggap yang sangat terbatas. Setidaknya berdasarkan data Komnas Perempuan per 2021 pengaduan langsung ke lembaganya naik 80 persen. Apalagi meningkatkan akses teknologi informasi dan komunikasi di lembaga layanan perempuan.
Dia menilai kondisi penyelesaian kasus melalui proses non hukum masih tinggi. Sayangnya, proses hukum berjalan lambat dan berlarut menyudutkan korban. Praktik di lapangan, penyelesaian kasus lebih cenderung pemidanaan pelaku ketimbang pemulihan korban terindikasi dari penggunaan restitusi dan potensi kriminalisasi korban masih besar.
