“Ketika perubahan itu dilakukan setelah penyampaian dokumen penawaran, artinya tidak ada kesempatan lagi bagi peserta tender (bidder) lain untuk mengubah penawaran tersebut,” ucap Berla.
Ia menilai upaya mitigasi risiko ini dalam proses negosiasi adalah dengan mengumumkan atau membagikan draf kontrak di tahap awal. Draf kontrak dapat dilampirkan dalam dokumen pengadaan atau tender, sehingga semua peserta tender memiliki kesempatan yang sama untuk meninjau (mereviu) draf kontrak tersebut.
“Nah, ketika ada masukan terhadap draf kontrak tersebut, peserta bisa menyampaikannya dalam proses pemberian penjelasan (aanwijzing),” ucapnya.
Ketika saran telah disampaikan dalam proses aanwijzing dan ternyata wajar untuk diadakan perubahan terhadap draf kontrak, pemberi kerja dapat mengeluarkan adendum terhadap dokumen tender sebagai basis semua peserta dalam menyiapkan proposalnya.
“Jadi, mereka mempunyai kesempatan yang sama (equal opportunity) untuk menyiapkan dokumen dengan basis dokumen yang sama,” jelasnya.
