Tidak ada jaminan lulusan sarjana hukum bisa menjadi anggota Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia (DPR RI) yang lebih bermutu. Hal itu ditegaskan oleh Gita Putri Damayana, Direktur Eksekutif Pusat Studi Hukum dan Kebijakan Indonesia (PSHK). “Kemampuan terpenting anggota DPR adalah membawa aspirasi pemilihnya dan memperjuangkannya dalam proses pembuatan hukum dan kebijakan,” kata Dosen Sekolah Tinggi Hukum (STH) Indonesia Jentera kepada Hukumonline, Selasa (21/6/2022).
Gita mengingatkan kemampuan mutlak yang harus ada pada anggota DPR adalah menyalurkan aspirasi konstituen dengan benar. Latar belakang hukum memberi nilai lebih dalam bertugas, namun bukan kebutuhan mutlak. “DPR sudah didukung banyak tenaga ahli hukum dan tim perancang yang terlatih. Lengkap. Anggota DPR punya latar belakang hukum itu nilai plus. Tapi, membawa suara konstituen dengan baik tidak perlu latar belakang hukum,” kata Gita.
Sejak awal, Gita tidak berharap banyak pada anggota DPR berpendidikan hukum pada kinerja legislasi. “Masalahnya adalah soal kemampuan anggota DPR menerjemahkan kebutuhan konstituen dengan baik ke dalam undang-undang,” kata Gita menegaskan. Gita mengatakan sebagian besar anggota DPR tidak serius menyerap aspirasi pemilih di daerah pemilihan masing-masing saat masa reses. “Hasil laporan pertanggungjawaban turun ke daerah pemilihan di masa reses tidak jelas. Tidak tercermin pada kinerja anggota DPR,” katanya.
Baca Juga:
- Indeks Kinerja Legislasi DPR Periode 2021 Dinilai Tidak Memuaskan
- Catatan Negatif untuk Kinerja DPR Sepanjang 2021
Titi Anggraini, anggota Dewan Pembina Perkumpulan untuk Pemilu dan Demokrasi (Perludem) mengungkapkan hal serupa. “Performa parlemen `10 tahun belakangan tidak menggembirakan. Banyak revisi undang-undang atau undang-undang baru yang kontroversial meninggalkan transparansi publik. Itu malah bisa disebut antitesis dari 15% anggota DPR RI sudah berpendidikan hukum,” kata Titi yang juga Dosen Hukum Tata Negara Universitas Indonesia.
Hasil penelusuran Hukumonline mencatat setidaknya ada 89 lulusan hukum dari total 575 anggota DPR RI Periode 2019-2024 atau setara dengan 15%. Merinci data jumlah tersebut dari portal resmi DPR RI dan pengecekan ulang ke portal fraksi DPR terkait, sebanyak 79 anggota DPR mencantumkan gelar sarjana hukum pada profil resmi. Selain itu, masih ada 10 anggota DPR yang bukan sarjana hukum, namun mencantumkan gelar pascasarjana magister hukum. Bahkan, ada 11 orang di antara 89 lulusan hukum itu yang bergelar doktor hukum.
“Perdebatan kita masih pada figur Calon Presiden dan Wakil Presiden yang itu-itu juga. Kita sering lupa mencermati sosok calon wakil rakyat di DPR yang membawa aspirasi membentuk hukum,” kata Gita.
Lalu, apa saja yang harus menjadi perhatian serius saat memilih anggota DPR?
1. Cermati Rekam Jejak Partai Politik
“Sulit memisahkan anggota DPR dari fraksinya. Posisi parpol pada pribadi anggota DPR sangat dominan” kata Gita mengingatkan. Oleh karena itu, sejak awal perlu untuk memastikan segala hal tentang partai politik afiliasi calon anggota DPR. Meski sistem pemilihan anggota DPR langsung pada individu calon, namun kerja mereka dikendalikan oleh partai politiknya. Pastikan memilih partai politik yang diyakini paling mampu mewakili aspirasi. Kinerja partai politik selama terlibat di DPR bisa menjadi sorotan.
2. Cermati Rekam Jejak Personal
“Namun kita masih bisa menilai mereka sebagai individu. Mulai dari rekam jejak personal sebelum mencalonkan diri atau selama pernah menjabat sebelumnya di DPR jika dia petahana,” kata Gita. Meski terikat partai politik, Gita mengatakan individu anggota DPR masih mungkin bersikap beda dengan kebijakan partainya. “Rekam jejaknya yang berbeda itu perlu kita cermati soal kelayakan mewakili aspirasi kita,” kata Gita melanjutkan.
3. Cermati Keberpihakan Personal
“Rekam jejak dia pada isu-isu yang kita anggap penting itu seperti apa? Apa punya keberpihakan?” kata Gita. Hal ini menjadi muara dari dua penilaian sebelumnya. Sangat mungkin anggota DPR berulang kali mengikuti pencalonan dari afiliasi partai politik yang berbeda. Jika calon itu memiliki keberpihakan yang konsisten sesuai aspirasi pemilih, tentu bisa menjadi sosok yang tepat untuk dipilih lagi.
“Jadi begitu sudah tahu kita akan memilih di daerah pemilihan mana, langsung cermati para calonnya. Kami di PSHK sering bilang tetes tinta mereka mengatur hidup kita,” kata Gita menegaskan.
