Transformasi digital telah mengubah fundamental interaksi bisnis di pasar, dari negosiasi manual menuju otomatisasi pengambilan keputusan yang serba cepat. Dalam paradigma komunikasi tradisional, interaksi perusahaan sangat bergantung pada metode konvensional yang membatasi kecepatan respons pasar. Namun, adopsi teknologi digital telah menciptakan pergeseran besar di mana platform online kini menjadi landasan utama bagi strategi interaksi perusahaan, memungkinkan komunikasi yang terjadi secara instan dan terus-menerus.
Hukum persaingan usaha konvensional sangat bergantung pada pembuktian adanya "perjanjian" yang mensyaratkan pertemuan kehendak (meeting of minds). Namun, dalam era digital, komunikasi antar-manusia seringkali absen. Kita beralih ke era "meeting of algorithms", di mana kesepakatan lahir dari kalkulasi matematika murni. Jika penegak hukum bersikeras menggunakan kacamata hukum konvensional, praktik ini akan lolos dari jeratan hukum karena dianggap sebagai fenomena pasar yang kebetulan, meskipun secara ekonomi dampaknya sangat merusak bagi kesejahteraan konsumen.
Risiko kolusi algoritmik ini muncul karena perusahaan kini memiliki kemampuan untuk melakukan pemantauan konstan terhadap percakapan dan pergerakan data di pasar online. Algoritma pemantau harga dapat mendeteksi perubahan harga pesaing dalam hitungan detik dan memberikan respons otomatis. Hal ini menciptakan transparansi pasar yang ekstrem bagi para pelaku usaha, di mana teknologi menjadi penyelarasan utama yang menjembatani tindakan satu perusahaan dengan perusahaan lainnya tanpa perlu "pertemuan" fisik di ruang tertutup.
Perkembangan ekonomi digital telah membawa masyarakat pada ambang batas efisiensi yang belum pernah terbayangkan sebelumnya. Di satu sisi, kehadiran teknologi kecerdasan buatan (Artificial Intelligence) dan algoritma pemantau harga telah memberikan manfaat besar bagi konsumen melalui transparansi harga dan kemudahan transaksi. Namun, di sisi lain, teknologi yang sama kini menjadi instrumen baru yang sangat canggih bagi praktik anti-persaingan.
Dunia hukum kini sedang menghadapi fenomena yang dikenal sebagai Kartel Algoritma. Jika dahulu kartel identik dengan pertemuan rahasia di hotel mewah atau pertukaran dokumen fisik, kini kolusi terjadi melalui barisan kode-kode komputer di ruang digital yang sunyi. Hal ini memunculkan tantangan eksistensial bagi hukum persaingan usaha: Bagaimana kita bisa menjerat sebuah kejahatan ekonomi jika pelakunya bukan lagi manusia, melainkan mesin otonom?
Metamorfosis Kolusi: Membedah Empat Tipologi Digital
Dinamika pasar digital yang serba cepat, integrasi teknologi ke dalam strategi penetapan harga telah melahirkan tantangan baru bagi integritas persaingan usaha. Penggunaan algoritma yang semula ditujukan untuk meningkatkan efisiensi dan responsivitas perusahaan, kini seringkali disalahgunakan untuk memfasilitasi koordinasi harga yang sistematis. Ariel Ezrachi dan Maurice E. Stucke dalam bukunya berjudul Virtual Competition: The Promise and Perils of the Algorithm-Driven Economy mengidentifikasi empat skenario pricing algorithms yang menyebabkan terjadinya praktik kartel, antara lain sebagai berikut:
- Skenario Messenger (Utusan digital): Skenario ini menggambarkan bahwa pelaku usaha bersepakat untuk berkolusi dengan menggunakan algoritma sebagai alat untuk melaksanakan penetapan harga. Dalam skenario ini, pelaku usaha berkolusi untuk membantu pelaksanaan, pemantauan, dan pengawasan atau memfasilitasi pertukaran informasi untuk melakukan praktik kartel dengan memanfaatkan teknologi informasi untuk memperkuat kolusi yang telah dibuat.
- Skenario Hub-and-Spoke: Dalam skenario ini, digunakan satu algoritma penetapan harga yang menentukan harga pasar yang dikenakan oleh banyak pengguna. Dalam kerangka ini, perjanjian antara pelaku usaha dengan pesaingnya dalam suatu industri dapat menimbulkan konspirasi hub and spoke, yang mana pengembang algoritma bertindak sebagai hub yang mengorkestrasi kolusi para pelaku usaha, sehingga mengarah pada peningkatan harga secara sistemik. Dengan demikian, perusahaan-perusahaan yang bergantung pada penyedia/pengembang algoritma penetapan harga dari pihak ketiga yang sama.
- Skenario Predictable Agent: Skenario ini menggambarkan para pelaku usaha berkolusi secara eksplisit dalam pertemuan tertutup, di mana algoritma penetapan harga bertindak sebagai agen yang dapat diprediksi, yang secara terus-menerus memantau dan menyesuaikan harga serta data pasar satu sama lain. Dalam hal ini, tidak terdapat perjanjian kolusif antarpelaku usaha, setiap perusahaan secara unilateral mengadopsi algoritma penetapan harga masing-masing, yang menetapkan harga secara mandiri. Hasilnya adalah algorithm-enhanced conscious parallelism atau kolusi diam-diam (tacit collusion on steroids) yang diperkuat oleh algoritma. Dapat dikatakan, skenario ini merupakan kolusi algoritmik yang mana setiap perusahaan secara independen memprogram algoritmanya dengan tujuan memaksimalkan keuntungan, namun hasil akhirnya menciptakan kolusi diam-diam (tacit collusion).
- Skenario Digital Eye (Otonomi Murni): Dalam skenario ini, komputer melalui proses learning by doing secara independen menentukan cara untuk mengoptimalkan keuntungan dari harga yang dianalisis. Kecerdasan buatan (artificial intelligence) yang beroperasi dalam kondisi transparansi pasar yang tinggi dan dapat menghasilkan perilaku anti terhadap persaingan, tanpa adanya bukti kesepakatan atau niat antipersaingan. Dalam konteks ini, sulit untuk mengidentifikasi kapan penyimpangan tersebut terjadi. Dengan demikian, algoritma ini melakukan pembelajaran mandiri (self-learning) untuk memaksimalkan keuntungan yang dapat secara otonom dan independen menghasilkan kolusi tanpa diprogram secara khusus untuk melakukan hal tersebut.
