Baik sistem proporsional terbuka maupun tertutup memiliki kelebihan dan kelemahan masing-masing, terutama peran partai politik dalam menentukan calon anggota lembaga perwakilan terpilih, aspek keterwakilan dan hubungan emosional dengan pemilih, dan efektivitas serta efisiensi pelaksanaan pemilu.
“Sekilas nampak banyak kelebihan jika kita menggunakan sistem proporsional terbuka dalam pemilihan anggota DPR dan DPRD, sebab penentuan calon anggota dimaksud didasarkan pada mekanisme suara terbanyak. Hal inilah yang dimuat dalam Putusan MK No.22-24/PUU-VI/2008,” lanjutnya.
Arief menyatakan, setelah 5 kali menyelenggarakan pemilu, diperlukan evaluasi, perbaikan, dan perubahan pada sistem proporsional terbuka yang telah 4 kali diterapkan.
“Peralihan Sistem pemilu dari sistem proporsional terbuka ke sistem proporsional terbuka terbatas diperlukan. Sebab dari perspektif filosofis dan sosiologis, pelaksanaan sistem proporsional terbuka yang selama ini eksis ternyata didasarkan pada demokrasi yang rapuh. Karena calon anggota legislatif yang bersaing tanpa etika menghalalkan segala cara untuk dapat dipilih masyarakat,” kata dia.
Adanya putusan sistem pemilu tetap terbuka, maka pemilih tetap mencoblos calon legislatif. Untuk mencegah pragmatisme caleg atau parpol, MK menilai parpol harus punya mekanisme seperti menggunakan pemilihan pendahuluan atau mekanisme lain untuk bisa digunakan untuk menentukan nomor urut calon.
Berlakunya syarat tersebut tidak hanya didasarkan kepada kesadaran politik, namun apabila suatu waktu ke depan pembentuk UU mengagendakan revisi atas UU No.7 Tahun 2017, persyaratan tersebut dimasukkan dalam salah satu materi perubahan.
Menurut MK, perbaikan dan penyempurnaan dalam pemilihan umum dapat dilakukan dalam berbagai aspek, mulai dari sistem kepartaian, budaya politik, kesadaran dan perilaku pemilih, hak dan kebebasan berekspresi, smengemukakan pendapat, kemajemukan ideologi, kaderisasi dalam tubuh partai politik, hingga kepentingan dan aspirasi masyarakat yang direpresentasikan oleh partai politik.
“Maka, dalil-dalil para pemohon yang pada intinya menyatakan sistem proporsional dengan daftar terbuka sebagaimana ditentukan dalam norma Pasal 168 ayat (2) UU No.7 Tahun 2017, bertentangan dengan UUD 1945 adalah tidak beralasan menurut hukum untuk seluruhnya,” ujar Wakil Ketua MK, Saldi Isra.
Sebelumnya, MK menerima permohonan uji materiil terhadap Pasal 168 ayat (2) UU Pemilu terkait sistem proposional terbuka yang didaftarkan dengan No.114/PUU-XX
Pembacaan ketetapan no 144/puu-XX/2022 pada November 2022 dengan pemohon yaitu Demas Brian Wicaksono, Yuwono Pintadi,Fahrurrozi, Ibnu Rachman Jaya, RIyanto, dan Nono Marijono.